Trump assina ordem executiva de IA pressionando para proibir leis estaduais

Na noite de quinta-feira, com a IA da Casa Branca e o criptoczar David Sacks olhando por cima do ombro, Donald Trump assinou uma ordem executiva com o objetivo de obter o poder unilateral de regular a inteligência artificial para o governo federal. A ordem não pode, por si só, anular unilateralmente as leis estaduais de IA, mas orienta as agências federais a tomar medidas para reduzir ou eliminar sua influência e desencorajar os estados de aprovar leis que o governo federal possa desafiar ou colocar em risco o financiamento crucial para outros programas.

Apela especificamente à lei de protecção do consumidor recentemente aprovada no Colorado, alegando que “a proibição da ‘discriminação algorítmica’ pode até forçar os modelos de IA a produzir resultados falsos, a fim de evitar um ‘tratamento ou impacto diferenciado’ nos grupos protegidos”.

O pedido final é basicamente o mesmo do rascunho que obtivemos e informamos no mês passado. Ele orienta a criação de uma “Força-Tarefa de Litígios de IA” que o procurador-geral dirigirá, processando os estados por quaisquer leis de IA que determine serem inconsistentes com o objetivo de “sustentar e aumentar o domínio global da IA ​​dos Estados Unidos através de uma estrutura política nacional minimamente onerosa para a IA”.

A FTC é instruída a emitir uma declaração política explicando “as circunstâncias sob as quais as leis estaduais que exigem alterações nos resultados verdadeiros dos modelos de IA são anuladas pela proibição da Lei da Comissão Federal de Comércio de se envolver em atos ou práticas enganosas que afetem o comércio”.

Também orienta o secretário de Comércio, Howard Lutnick, a, nos próximos 90 dias, emitir um relatório sobre os estados com leis consideradas em conflito com a ordem e determinar quais deles podem se tornar inelegíveis para financiamento de banda larga rural do programa Broadband Equity Access and Deployment (BEAD). Enquanto isso, o presidente da FCC, Brandon Carr, tem a tarefa de trabalhar nos procedimentos para “adotar um padrão federal de relatórios e divulgação para modelos de IA que evite leis estaduais conflitantes”.

A seção 8 do pedido contém uma exclusão notável e vaga, alegando que suas recomendações não propõem a antecipação de “leis estaduais de IA que de outra forma seriam legais” cobrindo segurança infantil, computação de IA e construção de infraestrutura de dados, uso de IA por governos estaduais e “outros tópicos que serão determinados”.

Só no ano passado, uma pilha crescente de projetos de lei apresentados e de leis aprovadas por governos estaduais em todo o país tentaram colocar barreiras à inteligência artificial – uma colcha de retalhos de leis, como Trump a enquadrou, que a indústria da IA ​​afirma tornar extremamente difícil operar e inovar. Numa situação ideal, o Congresso lidaria com esta confusa colcha de retalhos aprovando leis reguladoras da IA ​​a nível federal, que então substituiriam, ou anulariam automaticamente, quaisquer leis estaduais conflituantes.

A abordagem que adotaram, no entanto, revelou-se controversa. Citando o ritmo lento do Congresso e a velocidade a que necessitam de prosseguir a inovação, a indústria da IA ​​e os seus aliados políticos têm, em vez disso, prosseguido uma proibição, ou moratória, sobre os estados que escrevem ou aplicam as suas próprias leis sobre IA. Só no ano passado, o Congresso tentou por duas vezes aprovar uma moratória, e falhou em ambas as vezes – primeiro durante o debate sobre o Big Beautiful Bill de Trump, onde este acabou por morrer no Senado, e depois falhou durante as negociações sobre a Lei de Autorização de Defesa Nacional, que estabelece gastos anuais com a defesa.

Mas embora as tentativas de moratória do Congresso tenham atraído críticas, teria sido constitucional se tivesse sido assinada. A Casa Branca, no entanto, está a entrar num território obscuro. Há várias semanas, vazou um projeto de ordem executiva que ilustrava como a administração Trump abordaria a preempção: em vez de tentar impor barreiras à IA, tentariam punir os estados com leis “onerosas” que contradiziam tudo o que a Casa Branca queria.

Observadores de políticas e políticos notaram que o projeto de ordem teria entregue uma quantidade exorbitante de poder ao bilionário capitalista de risco David Sacks, que atua como czar da IA ​​e da criptografia da Casa Branca, ao mesmo tempo que eliminaria agências e escritórios federais cruciais que normalmente estariam envolvidos na definição de políticas tecnológicas. Embora seja tecnicamente um funcionário provisório do governo, Sacks serve como um canal direto entre o presidente e a elite do Vale do Silício, e ganhou uma enorme influência sobre a política tecnológica de Trump – tanto que as declarações de Trump sobre IA, vistos H1B e vendas de chips horrorizaram a base MAGA.

Nas últimas semanas, no entanto, Trump começou a sinalizar a sua vontade de assinar uma ordem executiva que anularia as leis estaduais. Na segunda-feira, ele afirmou no Truth Social que a ordem criaria, teoricamente, “apenas um livro de regras” para que as empresas de IA não tivessem que seguir “50 estados, muitos deles maus atores, envolvidos nas REGRAS e no PROCESSO DE APROVAÇÃO. NÃO PODE HAVER DÚVIDA SOBRE ISSO! A IA SERÁ DESTRUÍDA NA SUA INFÂNCIA!”.