A Federal Deposit Insurance Corp. dos EUA propôs formalmente sua abordagem aos emissores de stablecoins como um dos reguladores financeiros federais obrigados a redigir e supervisionar as regras sob a Lei de Orientação e Estabelecimento de Inovação Nacional para Stablecoins dos EUA (GENIUS) do ano passado.
A proposta do FDIC – destinada a alinhar-se estreitamente com o que a sua agência bancária irmã, o Gabinete do Controlador da Moeda, propôs em Fevereiro – estará aberta para um período de comentários públicos de 60 dias sobre a longa lista de 144 questões colocadas terça-feira pela agência.
A função do FDIC é policiar as instituições depositárias dos EUA e, ao abrigo da Lei GENIUS, o seu papel é regular essas instituições que emitem stablecoins das suas subsidiárias. Para esse fim, apresentou padrões de capital, liquidez e custódia para essas empresas, embora os detalhes não sejam definitivos até que a regra seja finalizada – o que não é provável que ocorra até que a agência passe mais meses a rever os contributos e a redigir a redação final. Esta é a segunda proposta da Lei GENIUS da agência bancária após sua apresentação em dezembro sobre o processo de solicitação do emissor.
Conforme esperado pela lei, as stablecoins não desfrutarão do seguro de depósito que os bancos mantêm em contas bancárias tradicionais, de acordo com a proposta.
A proposta anterior do OCC tinha uma seção que causou alguma preocupação inicial entre os especialistas em política de criptografia, perguntando-se como a agência permitiria programas de recompensas gerenciados por relacionamentos de stablecoins de terceiros, como bolsas. Na mesma linha, o FDIC disse que os emissores não seriam capazes de demonstrar que seus tokens pagam juros ou rendem “simplesmente por manter ou usar uma stablecoin de pagamento”, de acordo com a apresentação da equipe, inclusive por meio de acordos com terceiros. Mas os especialistas em criptografia estão convencidos de que programas de recompensas adequadamente adaptados não devem violar as regras.
A proposta de terça-feira do FDIC também sugeria o capital que os emitentes terão de manter para gerir o risco do negócio, além de “um backstop operacional, separado da exigência de capital”, com base nas despesas operacionais do ano anterior.
A agência também abordou “a aplicabilidade do seguro de repasse a depósitos mantidos como reservas que respaldam stablecoins de pagamento”, propondo que “depósitos tokenizados que satisfaçam a definição legal de ‘depósito’ não seriam tratados de maneira diferente” de outros depósitos.
Enquanto os reguladores trabalham para implementar o GENIUS, alguns dos seus detalhes já estão potencialmente a ser revistos pelo trabalho na Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais do Senado. Um conflito entre os setores bancário e de criptografia sobre participações em stablecoins com rendimento se transformou em um debate de meses que os legisladores disseram estar perto de resolver, embora o projeto de lei ainda não tenha avançado para uma audiência necessária. O Congresso volta de uma pausa no final desta semana.
A OCC, a FDIC e outras agências envolvidas na implementação da regra, incluindo o Departamento do Tesouro e os reguladores dos mercados, têm poucos impedimentos na elaboração de regulamentos da forma como os nomeados republicanos desejam. A Casa Branca do presidente Donald Trump rompeu com a prática anterior e recusou-se a nomear quaisquer nomeados democratas para as muitas vagas nas agências, pelo que não há democratas que levantem objecções à linguagem regulamentar.
Mas a própria Lei GENIUS atraiu um apoio bipartidário significativo em ambas as câmaras do Congresso quando foi aprovada.
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Fonte: Folha SP
