Trump volta atenção para o Hemisfério Ocidental na Cúpula das Américas: NPR

DORAL, Flórida – O presidente Donald Trump deve se reunir com líderes latino-americanos no sábado em seu clube de golfe na área de Miami, enquanto seu governo tenta demonstrar que ainda está comprometido em aprimorar o foco da política externa dos EUA no Hemisfério Ocidental, mesmo enquanto lida com crises de cinco alarmes em todo o mundo.

A reunião, apelidada de cimeira do “Escudo das Américas”, ocorre apenas dois meses depois de Trump ter ordenado uma audaciosa operação militar dos EUA para capturar o presidente venezuelano Nicolás Maduro e levá-lo com a sua esposa para os EUA para enfrentar acusações de conspiração de drogas.

Afigura-se ainda maior a decisão de Trump de se juntar a Israel para lançar uma guerra contra o Irão há uma semana, um conflito que já deixou centenas de mortos, convulsionou os mercados globais e perturbou o Médio Oriente em geral.

O tempo de Trump com os líderes latino-americanos será limitado: ele também deverá voar para a Base Aérea de Dover, em Delaware, para estar presente na transferência digna dos seis soldados norte-americanos mortos num ataque de drone a um centro de comando no Kuwait, um dia depois de os EUA e Israel terem lançado a sua campanha militar contra o Irão.

Mas com a cimeira, Trump tentará voltar a atenção para o Hemisfério Ocidental, pelo menos por um momento. Ele prometeu reafirmar o domínio dos EUA na região e recuar no que considera anos de invasão económica chinesa no quintal da América.

“Sob os líderes anteriores, ficámos obcecados com todos os outros teatros e todas as outras fronteiras do mundo, excepto a nossa”, disse o secretário da Defesa, Pete Hegseth, aos líderes regionais e ministros da defesa que se reuniram na Florida esta semana para conversações sobre o combate aos cartéis de drogas. “Essas elites reduziram nosso poder e presença neste hemisfério, optando por uma negligência benigna que era tudo menos benigna”.

Quem estará presente

Os líderes da Argentina, Bolívia, Chile, Costa Rica, República Dominicana, Equador, El Salvador, Guiana, Honduras, Panamá, Paraguai e Trinidad e Tobago confirmaram que participarão do encontro no Trump National Doral Miami do presidente, um resort de golfe onde ele também sediará a cúpula do Grupo dos 20 ainda este ano.

A ideia de uma cimeira de conservadores de todo o hemisfério com ideias semelhantes emergiu das cinzas daquela que seria a 10ª edição da Cimeira das Américas, que foi cancelada durante a escalada militar dos EUA ao largo da costa da Venezuela no ano passado.

A anfitriã República Dominicana, pressionada pela Casa Branca, proibiu Cuba, Nicarágua e Venezuela de participarem do encontro regional. Mas depois de líderes esquerdistas na Colômbia e no México terem ameaçado retirar-se em protesto – e sem qualquer compromisso de Trump de comparecer – o presidente da República Dominicana, Luis Abinader, decidiu no último minuto adiar o evento, alegando “diferenças profundas” na região.

O apelido de Escudo das Américas pretende falar da visão de Trump de uma política externa “América Primeiro” para a região que aproveite os recursos militares e de inteligência dos EUA nunca vistos na região desde o fim da Guerra Fria.

Mas faltarão notavelmente as duas potências dominantes da região – o Brasil e o México – bem como a Colômbia, há muito o eixo da estratégia antinarcóticos dos EUA na região.

Richard Feinberg, que ajudou a planear a primeira Cimeira das Américas em 1994, enquanto trabalhava no Conselho de Segurança Nacional na Casa Branca de Clinton, disse que o contraste não poderia ser maior.

“A primeira Cúpula das Américas, com 34 nações e uma agenda abrangente cuidadosamente negociada para a competitividade regional, projetou inclusão, consenso e otimismo”, disse Feinberg, agora professor emérito da Universidade da Califórnia-San Diego. “A mini-cúpula do Escudo das Américas, convocada às pressas, evoca uma atitude defensiva agachada, com apenas cerca de uma dúzia de participantes reunidos em torno de uma única figura dominante.”

O desafio da China

Desde que regressou à Casa Branca, Trump fez do combate à influência chinesa no hemisfério uma prioridade máxima. A sua estratégia de segurança nacional apregoa o que chama de “Corolário Trump” da Doutrina Monroe do século XIX – que procurava proibir as incursões europeias nas Américas – visando projectos de infra-estruturas chineses, cooperação militar e investimento nas indústrias de recursos da região.

A primeira demonstração da abordagem mais musculada foi o forte reforço de Trump no Panamá para se retirar da Iniciativa Cinturão e Rota da China e rever os contratos portuários de longo prazo mantidos por uma empresa sediada em Hong Kong, no meio das ameaças dos EUA de retomar o Canal do Panamá.

Mais recentemente, a captura de Maduro pelos EUA e a promessa de Trump de “administrar” a Venezuela ameaçam interromper os envios de petróleo para a China – o maior comprador de petróleo venezuelano antes do ataque – e trazer para a órbita de Washington um dos aliados mais próximos de Pequim na região. Trump está programado para viajar a Pequim no final deste mês para se encontrar com o presidente chinês, Xi Jinping.

Mas mesmo os líderes estreitamente alinhados com Trump têm-se mostrado relutantes em cortar laços com a China, disse Evan Ellis, especialista no envolvimento chinês na região no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais.

Para muitos países, a diplomacia da China centrada no comércio preenche uma lacuna financeira crítica numa região com grandes desafios de desenvolvimento que vão desde a redução da pobreza até estrangulamentos infra-estruturais. Em contraste, Trump tem vindo a reduzir a ajuda externa à região, ao mesmo tempo que recompensa os países alinhados por trás da sua repressão à imigração – uma política que é amplamente impopular em todo o hemisfério.

“Os EUA oferecem à região tarifas, deportações e militarização, enquanto a China oferece comércio e investimento”, disse Kevin Gallagher, diretor do Centro de Política de Desenvolvimento Global da Universidade de Boston, que escreveu extensivamente sobre a diplomacia económica da China nas Américas. “Os líderes da região fariam bem em permanecer neutros e proteger-se, de modo a poderem aproveitar o aumento da rivalidade entre os EUA e a China em seu próprio benefício”.

Antes da cimeira, Trump anunciou que nomearia Kristi Noem, que acabou de destituir do cargo de secretária do Departamento de Segurança Interna, como sua enviada especial para o Escudo das Américas.

Noem disse que Trump anunciará “um grande acordo” na cúpula centrado em “como iremos atacar os cartéis e o tráfico de drogas em todo o Hemisfério Ocidental”.